促进人才高质量流动须处理好市场与政府的关系

　　广东省社会科学院省人才发展研究中心主任、研究员

　　游霭琼

　　选自《南方日报》

　　促进人才高质量流动，须处理好市场决定性作用与政府引导作用的关系。

　　一是强化人才工作宏观统筹调控。建立起符合人才流动规律的供求机制、竞争机制，增强政策集成的“化学效应”。消除身份在机关、企事业单位、社会团体间流动使用障碍。完善事业单位编制管理制度，改革科技人才评价中不必要的机构排名评估，淡化各类评估中的“帽子”人才指标，让人才“帽子”回归学术本质。有序推进职业资格证书、职业技能等级证书与学历证书衔接。深化户籍制度背后的基本公共资源分配改革，增加优质公共服务供给。针对目前青年人才普遍关心的诸如住房、子女入学等问题，制定普惠性支持政策。据需构建优秀农民工回引激励机制，完善“岗编适度分离”“县管校用”“县管院用”灵活用人管理机制，引导各类人才返乡就业创新创业、任职任教。在关系国计民生和国家安全领域、关系国际竞争力的领域、市场空白领域和国家人才安全领域发挥政府的主导作用。

　　二是深化“放管服”改革，根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用，减少政府对人才资源的直接配置，构建项目、平台、人才、资金等全要素一体化配置的创新服务体系。

　　三是深入实施就业优先战略，强化公共就业服务。全面实施人才技术技能提升工程，增强人才流动能力。

　　四是做优做强人力资源服务产业，建设专业化、产业化、国际化的人才市场。

（责任编辑：职场达人）