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年年都说“史上最难就业季”，但也没有2020年的就业形势严峻。不过令人意外的是，到了年终盘点，“就业”交出一张亮眼的成绩单，全国新增就业人数和失业率均超过了预期目标。人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员张丽宾在接受中国经济时报记者采访时表示，就全年来看，这一数字既在意料之外，又在情理之中，是经济快速恢复和稳就业政策“应出尽出”共同着力下的结果，在此基础上，今年的就业压力和难度相比之下会稍有缓解，但900万应届毕业生和农民工等重点群体就业仍须重点关注。 经济复苏带动就业回稳 “这一年形势太复杂了。”张丽宾说，2020年突如其来的新冠肺炎疫情使得我国经济一度按下“暂停键”，一边是874万应届毕业生数量创历史新高；另一边是企业因疫情经营受困，用工人数不断压缩。双重夹击下，导致就业形势异常复杂严峻。 她分析说，首当其冲受影响的是农民工群体，因为疫情隔离，经济停滞。统计数据显示，2020年一季度末，劳务输出大省河南外出务工人数同比大幅下降41%。其次是应届毕业生，到了二季度，874万毕业生就业压力凸显，也受疫情影响，2020年的毕业生甚至没来得及实习，就匆匆加入到找工作的大军中。 有国外研究机构预测，中国会出现大规模“失业潮”，中国官方则将2020年全年预期就业目标定在了900万人以上。 意料之外的是，由于中国在短时间内迅速控制住了疫情，企业复工、学校复课、消费回暖，经济复苏。2020年前三季度，全国城镇新增就业人员就达到898万人，完成了全年就业目标任务的99.8%。 亮眼的就业数据展现出中国经济复苏的强劲动力。“在全年经济增速只有2.3%的情况下，实现1186万人的新增就业，这一数字既在意料之外，又在情理之中，是经济快速恢复和稳就业政策‘应出尽出’共同着力下的结果。”张丽宾说。 就业优先政策是重要助力 张丽宾认为，去年我国把稳就业、保就业作为宏观调控的首要目标，坚持实施就业优先政策，对于克服疫情冲击起到了重要的支撑作用，是推动全年就业市场稳定的重要原因。 在2020年政府工作报告中，“就业”一词被提及39次。“六稳”“六保”任务也都将就业“置顶”。“就业”高频出现的背后，是宏观政策层面就业优先思维的体现。疫情期间，中央在财政、货币和投资等方面打出了系列政策“组合拳”，保存量、拓增量、畅供需多措并举，全面强化“稳”“保”就业举措。从市场主体、财税金融、工作创造、职业培训、劳动权益保障、公共就业服务等方面提出了各项稳就业措施，为支持复工复产提供了重要助力，极大缓解了就业市场的压力。与此同时，各级政府都加大了对农民工和高校毕业生等重点群体的就业支持力度。 （责任编辑：晨鸿） |
