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政府工作报告中指出，“新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。要加强对灵活就业、新就业形态的支持”。莫荣委员认为，新的就业形态已经成为稳就业的一支重要生力军，在我国经济结构优化调整的阶段，新业态为劳动力市场提供了更多更有活力的就业岗位。 在3月7日湖南代表团举行的第四次全体会议上，58集团首席执行官姚劲波代表也将话题聚焦新业态就业。 他分享了山西长治丹朱镇“站长”李宇光的创业故事。2017年58同镇创立，以乡镇为单位，通过互联网播发农产品、招聘等服务信息，每个乡镇配备一名“站长”负责运营。2017年返乡创业的李宇光已成为当地的“网红”，现在他的月收入非常可观。 “以互联网，特别是新服务业为代表的新兴业态吸纳就业的能力越来越强。”姚劲波代表介绍，据58平台数据显示，2018年以家政、外卖、快递等为代表的服务业薪酬涨幅超过10%，招聘职位数同比增幅达到13.7%。在他看来，创造新就业机会已成为互联网经济存在的最大价值。 代表委员们还认为，在加快发展新经济过程中，要进一步完善适应新业态从业群体的用工和社保制度，让劳动者有奔头、有保障。 重点就业群体重点“关照” 2018年底，中国社科院发布的2019年《社会蓝皮书》指出，2019年稳就业重点关注三大群体：高校应届毕业生、新生代农民工和制造业去产能人员。 对于这些重点就业群体，政府工作报告中均有所“关照”，“扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。” “政策对各个群体总体上很公平，但一些群体也确有其特殊性，如失业人群、低保人群等。”莫荣委员认为，要坚持服务、培训与维权并重，支持引导农民工和下岗职工多渠道就业创业，加强对困难人群的就业援助和兜底帮扶。 近些年，全国农民工总量稳中有增，目前已接近3亿人。人社部副部长邱小平表示，将通过稳就业、优服务、强培训、促创业等手段，来扩大农民工就业。 针对占农民工总量过半的80后新生代农民工，《新生代农民工职业技能提升计划（2019～2022年）》等文件陆续出台，明确要求帮助农民工特别是新生代农民工增加培训机会，将他们培养成为高素质技能劳动者和稳定就业的产业工人。 记者梳理发现，今年去产能任务继续加码。如河北明确，2019年内再压减钢铁产能1400万吨、煤炭1000万吨、焦炭300万吨，实现张家口、廊坊钢铁产能退出；黑龙江则表示，坚决完成小煤矿关闭和退出落后产能任务，做到真关真管真淘汰。 肩负攻坚去产能重任的资源大省对做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作同样不松懈。今年，河北和黑龙江定下的目标都是“城镇登记失业率控制在4.5%以内”。 针对依托自然资源为主导产业、就业结构单一的资源枯竭型城市，莫荣委员认为必须进行经济转型和经济结构调整，重新培育优势产业，创造新的经济增长点，这是最终解决好就业问题的根本出路。（本报北京3月11日电） （责任编辑：晨鸿） |
