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目前，728万高校毕业生正陆续步入社会，踏上创业就业征程，而经济增速放缓，农村劳动力转移、城镇稳定就业、困难群体就业交织，去年的“史上最难就业季”已升级为今年的“更难就业季”。
党中央、国务院运筹帷幄。党的十八届三中全会提出，健全促进就业创业体制机制。今年的政府工作报告明确，促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业；坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。去年以来，国家陆续推出了系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，推动创业就业。 在支持和促进创业就业的众多政策措施中，高含金量的税收起征点、减税免税、即征即退、税款抵减等优惠政策，让包括莘莘学子在内的创业就业群体扬帆远航。 普惠政策帮创业就业者筑梦起航 这两天，江苏省赣榆县个体老板张翔在小餐馆老板桌后悠闲地翘起二郎腿，与食客们热聊世界杯，惬意享受有滋有味的生活。他没有理由不惬意，餐馆不大但每月能挣几千元，营业税起征点提高后，税事暂不用考虑。“相当于给我加了近千元工资呢！” 为了推动创业就业，国家采取持续提高起征点、大幅降低征收率、不断扩大优惠面等普惠式减税政策，减轻创业者的负担，让其轻松起步，减轻企业的负担，让其安心发展。 提高起征点，让低收入者不纳税。自谋出路、自食其力干个体是创业就业出路之一，我国个体工商户已有4436.29万户。为了鼓励更多人大胆创业、轻松起步，自1994年1月1日起施行的增值税、营业税政策，设置了税收起征点——开始征税的起点数额。按月纳税销售货物不足600—2000元、销售应税劳务不足200—800元，按次（日）纳税销售额不足50—80元的不征增值税；按月纳税营业额不足200－800元、按次(日)纳税营业额不足50元的不征营业税。各省市自治区在额度内确定本地税收起征点。 2003年和2011年，国家两次大幅度提高税收起征点。最常见的按月纳税销售货物的增值税起征点和按月纳税营业税的起征点，从2003年1月1日起分别提高到2000-5000元和1000-5000元，从2011年11月１日起统一提高到5000-20000元。2011年11月国家确定新的税收起征点后，各省市自治区陆续将按月纳税增值税和营业税的起征点，纷纷调至最高限额2万元，是1993年最高限额的10倍、2003年最高限额的4倍，目前正在执行。 按3%增值税征收率计算，未达到起征点的纳税人最高每月可免征增值税近600元；从业人员较多的旅店业、饮食业营业税税率是5%，若未达到起征点，每月最高可免征营业税近1000元，按增值税和营业税1%-7%附征的城市维护建设税和按3%附征的教育费附加同时免征。而经营歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座、台球、网球等项目营业税的税率是10%，享受的起征点优惠更多。 小微企业是新增就业岗位的重要渠道，是创业者成就梦想的摇篮。2013年底，全国小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%。从2013年8月1日起，起征点政策扩至小微企业，2013年8至12月全国享受增值税起征点优惠政策的小微企业就有378.35万户，占申报户数的74.03%，享受免征增值税12.26亿元。 降低征收率，让小规模纳税人少纳税。以往，增值税小规模纳税人分工业、商业两类，分别适用6%和4%的征收率，为了促进中小企业发展、扩大就业，从2009年1月1日起，征收率统一降至3%，使工业小规模纳税人税负下降50%，商业小规模纳税人税负下降25%。近日，国家进一步简并和统一增值税征收率，从7月1日起，采用6%和4%增值税征收率简易计税方法的特定增值税一般纳税人，征收率调整为3%，绝大部分特定纳税人税负将会进一步下降。 提高减征额，让小微企业多优惠。今年，小微企业减半征收企业所得税的年应纳税所得额，由以往的6万元提高到10万元，享受范围从查账征税小微企业扩至所有小微企业，享受优惠政策面从26%提高到85%以上。湖北省国税局管户中近11万户小微企业享受该政策，惠及90余万从业人员。 税收优惠政策对就业创业起到了“四两拨千斤”的作用，山东省临沂市阳都科技有限公司负责人杜蔚波对此感受很深。杜蔚波大学毕业后于2013年初注册公司经营电脑组装、监控设备维护等业务，起征点政策已给她增加了5000多元收入。杜蔚波说：“别看每月只有三五百元，我的通讯费和伙食费基本够了，现在小微企业所得税优惠政策又放宽了，我对公司的发展前景信心十足！” 特殊规定扶重点群体追梦护航 （责任编辑：晨鸿） |
