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就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。“十四五”时期，实现更加充分更高质量就业，是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的内在要求，是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础。在今年国务院发布《“十四五”就业促进规划》后，江苏省、四川省和内蒙古自治区等省份陆续发布了地方版“十四五”就业促进规划。
提高就业创业质量
推动实现高质量就业，是党中央在新的经济社会发展阶段对就业工作提出的新要求，是顺应新时代社会主要矛盾变化和人民对美好生活向往作出的重大决策部署。党的十九届五中全会将实现更加充分更高质量就业作为“十四五”时期经济社会发展的重要目标。
江苏省明确提出把“提高就业创业质量”作为“十四五”时期更好推进全体人民共同富裕的一项重要举措。《江苏省“十四五”高质量就业促进规划》提出，坚持在经济转型中推动就业转型，以就业转型支撑经济转型。到2025年，在解决“劳有所岗”基础上，努力做到“劳有优岗”，劳动者公平就业、稳定就业、创业就业、素质就业和体面劳动“五位一体”新格局基本形成，就业工作继续走在全国前列。
该《规划》提出，实现更加体面劳动，劳动环境有效改善，劳动关系更趋和谐。职工工资收入增长与GDP增长基本同步，城乡基本养老保险参保缴费率90%以上，就业稳定性明显提高；促进更加便捷创业，创业引领作用更加凸显，创业环境更加优化，创业机会更多、渠道更广、领域更宽。
推动实现高质量就业，有利于稳固和提升就业这一最大的民生工程、民心工程、根基工程，有利于保障和改善民生，扎实推动共同富裕，促进社会和谐稳定，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。《四川省“十四五”就业促进规划》提出，不断提升就业质量。第三产业从业人员、城镇就业人员所占比重不断提高，就业结构持续优化。劳动报酬与劳动生产率同步提升，工资收入合理增长。劳动用工管理更加规范，劳动者权益保护制度不断完善，劳动人事争议仲裁结案率达到90%。
《内蒙古自治区“十四五”就业促进规划》提出，提升劳动者就业质量。在促进更加充分就业的基础上，持续改善劳动者就业条件，加强劳动权益维护和保障，提高劳动者岗位待遇，提升劳动者就业获得感和满意度，促进更高质量就业。健全工资决定、合理增长和支付保障机制，增加劳动者特别是一线劳动者报酬，基本实现劳动报酬与劳动生产率同步提高。建立新业态从业人员劳动权益保障机制，维护新就业形态劳动者权益。全面推行劳动合同制度，完善劳动用工备案制度，规范劳动用工行为。
推进重点群体就业
近两年，新冠肺炎疫情带来的严峻就业压力，主要集中在高校毕业生、农民工及贫困劳动力等身上，推进重点群体就业成为社会稳定的重要保障。《四川省“十四五”就业促进规划》提出，扎实推进重点群体就业，稳住就业基本盘。把创造就业机会、增强就业持续性，作为促进重点群体全面发展的重要途径，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人和困难群体就业促进工作。
该《规划》提出，健全高校毕业生就业创业服务体系，完善精细化、差异化就业服务机制；加大资金补贴等政策支持力度，全面落实有关税费减免政策，鼓励高校毕业生创新创业、灵活就业；加强就业市场供需衔接和精准帮扶，对离校未就业高校毕业生开展实名制就业帮扶，加大对长期失业青年就业帮扶力度等。
深入实施农民工服务保障战略性工程，持续推进农民工就业促进等十大专项行动。用好用活川浙、川粤等东西部劳务协作机制，深化劳务输出用工对接、人员组织、技能培训和后续管理等服务，打造一批人力资源外包服务骨干企业，加强对外出农村劳动力统一管理、统一服务。
（责任编辑：晨鸿） |
