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新中大软件天津分公司总经理杨毅则认为，资金缺乏仍旧是制约我国中小企业进一步发展的首要问题，其重要原因之一是缺乏行之有效的融资担保。他还认为，我国中小企业缺乏熟悉国内外资金市场的融资运作人才也是一个重要原因。 商业银行方面则认为，部分非国有中小企业经营效益相对低下，资信普遍不高。同时，由于中小企业贷款具有金额孝频率高、时间急等特点，银行对中小企业贷款的管理成本相对较高。另外，部分中小企业的财务报告制度落后，信息不透明，缺乏审计部门确认的财务报表和良好的经营业绩，增加了银行对企业财务信息的审查难度，银行经营面临的风险较大。这些都是中小企业难以从银行获得融资支持的重要原因。 中国人民银行2004年5月21日发布的《中国中小企业金融制度调查问卷统计分析报告》认为，中小企业融资困难既有政策原因，也有法律原因；既有银行治理及业务拓展方面的原因，也有中小企业自身管理和交易习惯方面的原因；既有资本市尝金融市场发展滞后的原因，也有社会信用体系建设方面的原因。但深层次的原因是制度障碍以及转轨时期的制度创新。 由此可见，造成我国中小企业融资难的问题原因是多方面的。中小企业的融资问题表面上看是融资渠道狭窄，深层原因则是制度障碍。随着我国市场化程度的提高和国内外经济贸易环境的变化，中小企业融资难的问题在得到一定程度解决的同时也将出现新情况、新特点。因此，需要系统化的对策来解决我国中小企业融资难的问题。治标更要治本。 多管齐下治标先行 正如前面提到的，中小企业融资难是一个世界性的难题，产生的原因是多方面的。因此，为解决这一难题我们需要企业、金融机构和政府的共同努力。 陈晓东认为，首先应该在国有商业银行中设立专门的中小企业贷款部门,从银行层面重视和保证对中小企业的融资操作；或者允许国有银行在向中小企业贷款时有更大的利率浮动权限,使银行贷款的收益与风险预期能有效挂钩，引导银行更多地向中小企业放款。其次，需要健全中小企业融资担保机制，在政府的参与下设立中小企业贷款担保机构,并由它们为中小企业贷款提供担保。他还建议国家尽快制定和出台《中小企业信贷担保法》等法律法规。 杨毅认为，解决中小企业融资难的问题，需要全社会的共同努力，关键是要在企业、金融机构和政府三者之间形成正常的经济关系。现在迫切需要构筑一个有效的信用征集、评价、发布系统并建立起严格的违信惩罚制度，以解决企业债券和票据在发行上市过程中的信用识别问题积极推动中小企业融资的渠道多元化、方式市场化、手段规范化和结构合理化。从近期看，需要采取包括扩大贷款抵押率在内的一系列有效措施，以缓解目前普遍存在的中小企业贷款难的问题。 （责任编辑：晨鸿） |
