|
制度改革治本之道 中小企业融资难问题的深层原因是制度障碍。因此，惟有制度改革才能解决根本问题。对于政府管理部门来说，应由政府或其他组织建立专门的中小企业融资机构（发展地方性民营中小银行）和发展面向中小企业的资本市尝中小企业风险投资基金应该是可行的做法。 针对前一种做法，国务院发展研究中心研究员张承惠指出，由于地方中小金融机构熟悉当地情况，容易了解到地方企业的经营状况、项目前景和信用水平，因而得以克服信息不对称而导致的交易成本较高的障碍，降低服务价格，满足资金供求双方的需求。因此只有大力发展地方性民营中小商业银行才能有效地为中小企业提供金融支持。鉴于国有银行体制所暴露出来的问题，地方性中小银行不宜继续采用国有或国有控股的所有制模式，而应以民间资本构建的股份制为主中国社科院王宜四博士有其独特的见解。他认为，建立多层次的、专门为中小企业服务的中小资本市场体系应主要包括两个层面：二板市场和区域性小额资本市场，就其分工来看，二板市场主要解决处于创业中后期阶段的中小企业融资问题；区域性小额资本市场则主要为达不到进入二板市场资格标准的中小企业提供融资服务，包括为处于创业初期的中小企业提供私人权益性资本。 他进一步提到，区域性小额资本市场可以由原证券交易中心、现有各地的产权交易市场以及技术产权交易市场改造而成。鉴于过去区域性证券市场的教训，建设这一市场时要注意规范并强化监管。规范和监管的重点包括：股票上市交易和信息披露的标准和规则；股票托管清算系统；市场中介机构的市场准入、退出规则；交易规则；信息披露，等等。积极发展企业债券市场和长期票据市场，丰富资本市场的交易品种。 （责任编辑：晨鸿） |
