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为进一步帮助考生提升申论答题水平，公考通（www.chinagwy.org）特别推荐申论热点解读“如何加强青少年控烟？”，希望考生阅读本文后能学会其中申论答题思维。
【背景链接】
据媒体报道，TFBOYS成员王源在与杨超越、贾乃亮等好友在室内聚餐时抽烟。新闻一经曝光就迅速引“爆”微博，相关话题占据了21日微博热搜的“半壁江山”。 “王源抽烟”“王源道歉”“王源抽烟餐厅限期整改”“王源曾希望父亲戒烟”等话题轮番霸屏。随后，卫生部门、控烟协会等回应此事。王源也通过其个人微博发布道歉声明，声明称他会承担相应的责任并接受处罚，并希望大家不要效仿他的错误行为。
【综合分析】
作为“养成系”偶像，19岁的王源自出道以来，一直以阳光、积极、向上的正面形象示人，不但是很多青少年的“爱豆”，也是大家眼睁睁“看着长大”的明星。如今被曝出公共场所违规抽烟，对喜欢他的人而言无疑是双重打击，一时之间难以接受。
欲戴王冠，必承其重。从经济学角度来看，“明星”本身是一种垄断性极高的稀缺资源。从权利平衡的角度来讲，既然拥有着普通人不具备的优势地位，公众人物理应承担更多社会责任。尽管目前我国还没有法律条文对公众人物的社会责任作出明确规定，但公众人物应树立健康良好的形象、对社会起积极示范作用，这是社会各界的普遍共识。“王源抽烟”事件给公众人物敲响了警钟：要爱惜自己身上的羽毛，履行好身为公众人物的社会责任。
王源已然成年，是否抽烟属于个人选择，在不影响他人的情况下本不必苛责过多。问题在于，《北京市控制吸烟条例》规定，公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。也就是说，王源的举动已经违法，应当接受处罚。而作为影响力较大的公众人物，特别是备受青少年喜爱的人气偶像，王源的室内抽烟行为不仅对身边的朋友、服务员造成不良健康影响，更可能对心智尚未成熟的青少年群体起到负面示范作用。
【相关问题】
一、我国的控烟履约工作仍面临挑战。《WHO烟草控制框架公约》在我国生效以来，我国的控烟履约工作取得了积极进展，已有18个城市颁布控烟法规，不少城市全面禁烟。然而，控烟履约仍面临挑战。调查显示，我国青少年吸烟率为6.9%，尝试吸烟率为19.9%，还有1.8亿儿童遭受二手烟的危害，距《“健康中国2030”规划纲要》提出的到2030年15岁以上人群吸烟率降低到20%的目标，仍有很大差距。
二、青少年控烟法规未健全，责任落实不明。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（法案）》尽管将国家采取价格税收措施控烟写入草案，但是有关控烟的这一条款仍与《烟草控制框架公约》的要求有较大差别。而类似“禁止向未成年人销售烟草制品”的条款，在北京、广州等地方《控烟条例》均有所设计，但有法不依的现象依然突出，向未成年人销售烟草处罚标准含糊、界线模糊。
三、烟草业对控烟干扰仍是最大阻碍。烟草业干扰政府决策是许多国家促进健康与发展的一个致命障碍，尤其是在中国政企不分的局面严重干扰控烟履约的进程。到目前为止，中国烟盒上的文字健康警语不但未指明吸烟的具体健康危害，反而用一些暧昧的语言暗示某些卷烟是“柔和”、“淡味”、“低焦油”的，其危害性要低于其他品牌卷烟。
【相关对策】
一、提高青少年获得烟草的难度，让“禁止向未成年出售香烟”成为刚性约束。青少年控烟要的不只是“价格门槛”，当务之急是提高他们获得烟草的难度，即“禁止向未成年出售香烟”理应成为刚性约束。一者从严防范青少年盲目效仿，减少初始染上烟瘾的机率；二者营造出严控烟草危害的社会氛围，让青少年逐步确立吸烟陋习的观念，成年后自觉远离烟草。
二、健全青少年控烟的“责任门槛”。控烟不可能一劳永逸，毕其功于一策，关键是烟草生产者、销售者要切实担当起社会责任，核心是控烟责任要有匹配的法律成本，通过立法完善制约机制。在我国，烟草零售一直采取的是许可制度，由烟草专卖机构实施许可，推进青少年控烟首先该提高其应有的责任门槛。
（责任编辑：职场达人）
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