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《2019年新型城镇化建设重点任务》发布，读者来信表达对在城市落户的看法—— 大城市喊你来落户，落还是不落？
前不久，国家发展改革委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》，提出要突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作，推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展。放开放宽户籍限制，推动农业转移人口市民化，会给城市带来哪些发展机遇和挑战？越来越多的人口落户城市，基本公共服务该如何保障？对此，一些读者来信表达了自己的看法。 落户限制松动利好多 吴睿鸫 “有意就迁入，户口随人走”，对大多数城市来说，这一轮户籍制度改革可谓力度空前。其一，因城施策，不搞一刀切。城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市，全面取消落户限制，同时对城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市，全面放开放宽落户条件。其二，政策含金量高。比如，在随迁子女较多城市加大教育资源供给，完善随迁子女在流入地参加高考的政策。其三，能让公众解除后顾之忧。比如，提高跨省异地就医住院费用线上结算率，推进远程医疗和社区医院高质量发展等。 这一轮户籍制度改革带来的影响显然不会止于某一个领域。首先，这有利于让城镇化发展驶入快车道。2016年9月份，国务院办公厅印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，指出促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。到2020年，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。这项政策的逐渐落地，不仅能加快各地城镇化进程，也会有力推动各地经济社会快速发展。 其次，有利于倒逼政府提高公共治理能力。随着城市人口快速增多，以及人口流动性增强，对公共配套设施提出更高要求，倒逼城市管理者加快公共产品供给，提供更加周到细致的公共服务。 更重要的是，这有利于促进地方政府养成过“紧日子”的好习惯。放松户籍政策、城市人口增加，势必增加地方政府公共支出，这就可能会倒逼地方政府严控行政成本，将省下的财政经费转移到提供公共保障产品方面。 （作者单位：河北省威县税务局） 城市公共服务须跟上 周荣光 “新居民”进城，势必给城市原有公共服务带来压力，城市相关建设必须提速。 城镇化的外在表现是规模扩张，其核心是人的城镇化，这在很大程度上又取决于该地区的公共服务供给状况。让城市新增人口在子女教育、医疗保障等公共服务领域享受同等待遇，是激励人才、留住人才，为推动城市发展注入源源不断活力的重要保障。过去，城市公共服务大多依附在户籍上，流动人口无法享受均等的公共福利，导致许多农民工在城市打拼奉献多年，却找不到归属感，更难以融入城市、成为市民。近年来，一些城市陆续实施“零门槛”落户，但仍有人落户意愿不强烈，也许是有人担忧拥有城市户籍后难以承担在城里的生活开支，或享受不到与“老市民”同等的公共服务。所以，让更多“新居民”进城，公共服务建设必须加速并公平供给。 （责任编辑：职场达人） |
