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为认真贯彻落实陕西省人民政府办公厅《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》（陕政办发〔2015〕88号）文件精神，扶风县按照大众创业、万众创新的新要求和市委、市政府部署，坚持“政府引导，市场主导，需求向导”原则，全面落实扶持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业政策，决定从2015至2017年实施7个“专项行动”，大力支持返乡人员创业，拓宽就地就近转移就业途径。 一是提升基层创业服务能力专项行动。加强县、镇（街）、村（社区）三级就业和社会保障公共服务平台建设，提升专业化创业服务能力。2017年底，村（社区）就业和社会保障公共服务平台覆盖率达到90%以上，设立融资、融智、融商一体化的县创业服务中心，承担全县返乡创业综合服务。 二是整合发展返乡创业园区专项行动。以政府投资为主，依托县内各类园区和设施等存量资源，整合发展一批返乡创业示范园区和孵化示范基地。到2017年，建成1个省级返乡创业示范园区或孵化示范基地。 三是开发农业农村资源支持返乡创业专项行动。结合县域经济发展，实施“家庭工业培育工程”，培育新型农业经营主体，开发特色产业，促进农村一二三产业融合。引导鼓励返乡人员发展现代养殖、林果、园艺、农产品加工、农资配送等农村第三产业，培养发展一批示范性农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业。 四是完善基础设施支持返乡创业专项行动。加强农村基础设施建设，改善交通、通信、物流等条件，完善物流下乡体系，提升基础配送能力。3年新建改建各类道路300公里，农村通村班车开通率达到95%以上。实施“宽带乡村”工程建设，2017年底，80%以上的行政村实现光纤到村，4G网络全面覆盖城乡。健全县、镇（街）、村（社区）三级物流基础设施网络。 五是加强电子商务进农村综合示范效力专项行动。积极创建省级电子商务进农村综合示范县，建成100个村级电子商务服务站点，基本实现快递到镇（街），配送到村户。农村电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%；培育1家省级电子商务示范园区；培育1家省级电子商务示范企业。 六是完善创业培训服务体系专项行动。建立返乡人员创业培训统筹协调机制，明确各相关部门培训任务。实施“春潮行动”，3年培训3000人；实施“职业农民培育工程”，到2017年底培育职业农民1000人；实施农村青年电子商务人才培训计划，3年培训100人；开展农村青年致富带头人示范培训，3年培训90人。 七是开展返乡创业与万众创新有序对接专项行动。到2017年，建成1个县域科技创业孵化器，面向农村选派科技特派员18名。（扶风县人社局 高朋勃） （责任编辑：晨鸿） |
