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大学毕业后，赵忍在崇州开了一家销售蓄电池的店面。今年的一天，他突然接到一个电话：“快来申请创业补贴。” 1万元补贴，对他来说，等同于免交一年房租。可赵忍心里却直打鼓：骗子新花样？ 不是骗子。电话来自崇州市大学生创业就业促进中心，后者从工商登记中找到了赵忍的联系方式。 大学生创业，资金是一大瓶颈。创业有补贴，申领怎么不积极，问题出在哪？12月下旬，记者就此展开调查。 本报记者 张守帅 蒋君芳 1 补贴种类多、难区分 可否整合？ 12月24日中午，记者见到赵忍时，他刚从乡镇上跑完销售回来。一见面，他就直呼：“今年生意不好做，要多跑才行。” 1万元补贴，减轻了赵忍不小的压力。但补贴到底怎么回事，他却搞不太清楚。直到记者拿出崇州有关部门编写的《大学生创业相关优惠政策宣传册》，他才恍然大悟：领到的这1万元，叫做“创业实体补贴”。 一次性创业补贴、创业吸纳就业奖励、孵化创业项目补贴、创业实体补贴……与大学生创业有关的补贴奖励林林总总，但许多大学生对此的知晓率和申请率并不高。“尽管连续宣传了几年，还是有很多创业大学生不了解，主动来申领补贴的不多。”崇州市大学生创业就业促进中心主任王元乔说，大学生创业就业纳入了各地民生项目考核，崇州市今年就必须至少发放25个一次性补贴，面对大学生们的“不主动”，他只好要求工作人员通过各种途径寻找大学生创业团队。 更令他们郁闷的是，诸如学历等信息在系统中调不出来，只能通过创业者的年龄来猜测是否为近5年内毕业的学生，打好几个电话里可能只有一个是符合要求的。 这种情况并不罕见。据报道，到今年11月底，泸州市人社局共为69人成功发放创业补贴，离准备的上千万补贴款相差甚远。四川大学、成都中医药大学等高校，近期也相继发布《关于组织学生申请四川省创业补贴的紧急通知》，动员创业学生积极申请。 王元乔猜测，创业补贴种类太多、区分太细，是阻碍大学生创业者申领的原因之一。他举了一个例子：一次性创业补贴的金额是1万元。而在今年，省政府办公厅新设立孵化创业项目补贴、创业实体补贴，补贴金额一般也是1万元（部分最高不超过10万元）。 “这些补贴，不能重复领取，常让大学生创业者摸不着头脑，不清楚到底可以申请哪个，其实可以整合一下。”他还说，不少创业者同时符合申领一次性创业补贴和创业实体补贴的要求，但这两个补贴又由当地两个不同的部门发放，也对申请者造成了一定的不便。 2 领补贴先戴“失业”帽？过程宜简化 刘崇真是成都市武侯区的一名创业者，他从网上看到了学校下发的紧急通知，还没兴奋多久，就被申请材料难住了：毕业生需提供毕业证和就业失业登记证。 刘崇真的户口不是成都的，在企业工作过一年。网上一查流程，需要凭居住证、单位缴纳社会保险6个月以上证明以及单位解除终止劳动关系证明才能办理。“离职时多潇洒，哪会要什么证明。”他自嘲。 与他办公室相距不远的另一创业者刘彤则不需要这么麻烦，因为他是在校生。根据相关规定，除创业项目计划书外，在校生只需提供学生证、身份证即可，不需要失业证。 记者接触的一些毕业生表示，他们根本不想办失业证，因为无法接受“毕业即失业”，“关键是，我们的确没失业，不是一直在创业嘛！” 许多高校鼓励应届生申领“高校毕业生自主创业证”，这个证件更符合创业者的身份，但记者采访的基层人社局等单位表示，“不知道有这个证，它也没写进文件里，毕业生拿来也没有用。” 目前，失业证与孵化创业项目补贴、创业实体补贴申领捆绑在一起。“创业者要在创业之前办失业证，一旦注册了公司，就不能再办了。”王元乔说，这就导致创业后才知道政策的人，就无法成为政策的受益者。 “设置这个条件的初衷，是为了防止那些在职的人骗取补贴，害怕资金被冒领。”据王元乔回忆，失业证也曾是申领一次性创业补贴的前提，后来取消了，改为由政府部门通过走访调查创业的真实性。 不过，这一“门槛”已有松动迹象。“如果在社保系统中能查到该大学生连续6个月没有公司为其缴纳社保金，社保大厅就可以为其出具相关失业证明，这份证明就等同于就业失业登记证。”崇州市就业局有关负责人李乃勇说，崇州市已经简化了办理流程，为创业者开通“绿色通道”。 一些受访大学生认为，鼓励大学生创业，的确需要摘下“失业”这顶帽子。在江苏无锡市，从今年8月起，创业者在申报各类创业补贴时，已经不再需要提供《就业失业登记证》、户籍证明和所有材料纸质复印件。 （责任编辑：职场达人） |
